这是一个完全靠市场推动发展起来的产业，起步低、规模小、历史短、发展速度快是它的特点，总体上离我国食品工业发展的要求还有很大的差距。中国食品和包装机械工业协会理事长李树君在接受本报记者采访时，对我国食品和包装机械行业进行了这样的概括。

他说，长期以来，我国食品和包装机械行业产品技术水平低、产业结构不合理、标准化程度低、创新能力不足等问题严峻，同质化低水平恶性竞争，市场供给能力严重不足，大型化、智能化高端食品和包装机械主要依靠进口。

可以说，整体产业水平至少落后发达国家20年。如果不紧紧抓住国家转型发展的战略机遇期，加快提升自主创新能力，新一轮以信息技术、材料技术为先导的技术革命必将进一步拉大与国际先进水平的差距，甚至危及国家食物安全。李树君警告说。

食品包装机械前景看好

食品安全是关系国计民生的重大问题，在满足中国13亿人口食用物资供应的背后，是庞大的食品和包装机械市场。

李树君介绍说，我国的食品包装机械行业起步于20世纪80年代初期，发展至今，全国食品和包装机械生产企业有近7000家，食品包装机械已成为我国机械工业中十大行业之一。进入新世纪以来，我国食品工业连续10年平均以超过20%的速度增长，2010年食品工业总产值达到6.3万亿元人民币，2011年有望突破7万亿元。而食品和包装机械作为高科技食品制造的载体，在保障食品安全、推进食品工业快速发展进程中发挥着举足轻重的作用。

可以说，没有现代化的高端食品和包装机械，就没有健康安全的食品工业。李树君说，十一五期间，我国食品和包装机械工业总产值年平均增长幅度接近22%，2010年，总产值超过1800亿元，同比增长23%，预计到十二五末，将达到6000亿元，成为国民经济最具活力、增长速度最快的产业之一。

中国机械工业联合会的最新数据显示，2011年1～10月份，全国食品包装机械行业的发展同比出现大幅增长的态势，工业总产值和销售产值增速分别达到了30.38%和31.17%；出口交货值的增速达到了53.82%，累计同比增长18.65个百分点。

除了食品工业发展带来的庞大的内需外，据权威专家预测，国外市场对食品包装机械的需求也大大增加。比如世界第二大食品生产国印度，食品工业规模相对较小，随着人们生活水平的提高，对精加工食品、快速方便食品需求增多，因此，对食品包装机械、方便食品加工机械等需求旺盛。而中国的食品包装机械，由于质量好价格低，深受欢迎。此外，中东市场对中国中、小型包装机械和食品加工机械的需求量也与日俱增。

有关数据显示，目前全球包装设备市场需求正以5.2%的年增长率快速增长，未来几年内，包装设备在发展中国家的市场销量将超过日本、美国等发达国家。

创新不足制约行业发展

国民生活水平的提高对食品工业的推进作用显而易见，食品包装机械行业市场前景被普遍看好，但对国内食品包装机械企业来说，这个市场到底是一块美味的蛋糕还是一块烫手的山芋呢？中国食品和包装机械工业协会原常务副理事长、秘书长何南至表示：目前很多国内的食品加工和包装机械制造企业的发展是被动的，很多技术方面的改进也都是无奈之举。

李树君说，我国近7000家食品和包装机械生产企业中，95%以上都为中小企业、民营企业，并且东西部地域分布差别大，大部分生产企业都集中在我国的经济发达地区，如珠三角、长三角、环渤海等地区。小而多、多而不大、大而不强成为食品和包装机械行业不争的事实，与发达国家制造水平相比还有很大的差距。

他向记者列举了这些主要差距：自主创新能力不强和重视不够，先进技术仰仗国外，高端装备依赖进口的被动局面未能得到有效改观；价格恶性竞争依然存在，产品雷同和抄袭现象仍然普遍，小富即安的思想仍很严重；基础发展相对滞后，基础零配件、自动化、智能化控制系统和测试仪器、机加工和基础制造装备明显落后于主机发展，并已成为影响食品包装机械产品向高端升级的瓶颈。

石家庄晓进机械制造科技有限公司董事长闽晓进也对记者表示，虽然中国食品包装机械行业与国外的差距正在逐步缩小，在替代进口方面成绩显著，已逼迫许多国外产品退出中国市场或大幅降价，但短期内，中国食品包装机械行业仍将是以价格取胜，而不是先进技术水平。

目前，我国包装机械出口额还不足总产值的5%，进口额却与总产值大体相当。这说明我国对包装机械的需求缺口很大，国产包装机械与国外产品相比，科技水平差距仍然较大，远远满足不了国内需求。一位业内人士说。

此外，我国食品包装机械品种约有1300多种，缺少高科技、高精度、高质量配套产品，产品性能低，稳定性和可靠性差，寿命短，表面处理粗糙，造型不美观。从企业状况看，近7000家企业中约有2000家不够稳定，每年有近15%的企业转产或倒闭，同时又有约同等数量的新企业进入这个行业；缺少龙头企业，年销售额超过亿元的仅十几家，年销售额超过3000万元的企业约有50家。从科研产品开发上看，还基本停留在测试仿制阶段，自行开发能力不强，科研投入少，经费仅占销售额的1%，而发达国家高达8%~10%.

转方式、上水平迫在眉睫

如何进一步提升我国食品包装机械行业的整体实力，使其在国际化潮流中能够参与角逐、追赶国际水平，李树君认为出路有三：首先，培育发展高端设备制造业，打造行业知名品牌，是做大做强食品包装机械行业的必由之路。我们食品和包装机械行业要把培育发展高端设备制造业作为重中之重，强化核心关键技术研发，突破重点产品领域薄弱环节，为抢占未来产业发展制高点，保持可持续发展和做大做强创造必要条件。他说。

其次，提高产业发展质量与效益，是转变经济发展方式的内在要求。目前，我国食品和包装机械出口量还很小，去年还有13.5亿美元的逆差，说明相当部分尚处于靠简单加工和靠廉价劳动力增效的产业低端，需要走的路还很漫长。食品和包装机械行业规模总量看似还可以，去年达1825亿元，但经济增长方式粗放、产品利润水平很低，再加上物价上涨、能源相对短缺、环保要求高等多重压力，产品原有的比较优势逐渐弱化，而比较劣势日益凸显。

在新一轮产业竞争中，食品和包装机械行业产业安全和发展前景不容乐观。因此，加大调结构、转方式、上水平的力度，加快提升产品质量和效益，重视产品科技创新的发展道路已势在必行，迫在眉睫。李树君说。

第三，加强产业共性技术研究，是提升我国食品和包装机械行业创新能力的坚强保障。据李树君介绍，目前，我国食品和包装机械行业共性技术研究滞后，且缺乏有效体系和机制，缺乏整体规划和政策保障。近几年，为满足产业发展对共性技术的需求，一些行业协会、企事业单位，呼吁并采取积极措施加强了对共性技术的研发，但囿于体制机制和商业利益等原因，使得其共性技术研究不能形成规模，而且缺乏系统性和连续性，取得的效果也十分有限。

我们的食品和包装机械行业要尽快提高科技创新能力，必须创新思维观念，借国家之势，举行业之力，推动建立以企业为主体的技术研发创新的体制机制，健全完善共性技术成果知识产权扩散机制，共同促进科技资源开发利用和成果共享，形成推动创新、孵化及产业化的实际作用和效果，为夯实产业发展技术基础，培育发展高端设备制造业，提供创新支撑与公共服务保障。李树君最后说。